中美日应急救灾体系比较研究及启示

作者： 姚延婷 [1,2] ; 陈万明 [1,2] ; 王胜利 [1,2]

摘要：积极应对各种灾害，构建合理的应急救灾体系，最大限度地降低灾害造成的损失，保障广大人民群众的生命财产安全，是我国的一项基本国策。目前，我国已经初步形成了政府管理与市场运作相协调、生产自救与群众互助相结合的应急防灾救灾模式。但是，与关日等发达国家相比，我国应急救灾体系还存在许多薄弱环节。美日应急救灾体系对我国的启示，第一，重新规划应急救灾管理体系；第二，树立全民参与的防灾救灾理念；第三，完善防灾救灾的法律体系；第四，构建自下而上的灾后重建系统。同时，美日应急救灾体系还有许多值得我国借鉴的地方，与国际救灾体系接轨，突破现有组织安排、加强防灾减灾预警机制、引导全民参与减灾救灾等将成为我国应急救灾体系改革的主要趋势。

关键字： 应急救灾体系 中美日 防灾救灾

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