山东省扩大内需提升消费的社会支持条件

作者： 侯小伏

摘要：改革开放以来,山东经济增长主要依赖投资拉动来实现,消费率偏低且持续下降。2009年在扩大内需政策的引导下,消费对经济增长的拉动作用明显增强,但仍然改变不了广大居民特别是农村居民消费不足的局面。山东省消费不足的重要制度性原因是支撑大众消费模式的社会保障制度失效,结构性原因是在社会贫富差距不断拉大的背景下＂中等收入阶层＂的弱小,农民的收入长期处于与大众消费模式不相称的低水平状态。应以富民政策为中心,以体制创新和政调整来创造山东省提升消费扩大内需的条件。可以采取的政策措施为加大收入分配制度改革的力度,有步骤提高劳动报酬在国民收入中所占比重,有效缩小贫富差距,提升工农大众的消费水平;健全社会保障制度,改善消费预期;促进农民增收,扩大农民消费需求;税收减免和降低行政管理费;提高劳动力素质,提升劳动者谈判地位。

关键字： 山东省 消费率 扩大内需 社会保障

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