利益分配：政府的基本职能

作者： 黄仁宗

摘要：政府基本职能问题根植于人类事务的解决之道，只有对人类的公共、私人的事务和利益进行深入探析，才有可能对政府及其基本职能作出合乎逻辑的判断。由于市场制度天然的不能消除外部性和提供公共物品，私人又不得不寻求集团的庇护，但“集团越大，越不可能增进其共同利益”，“只有选择性激励才能使集团利益得以保证”。因而，人们不得不把目光投向那个最能执行“选择性激励”的集团——政府。与一般性的集团相比，政府作为公共利益的总代表，其存在的唯一理由在于，着眼于全体社会成员福利的最大化。因为，政府的基本职能在于对全社会公共利益进行权威性的分配。

关键字： 政府 基本职能 利益分配 选择性激励

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